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FX168综合 中国土地勘测规划院发布的“2013年中国土地政策蓝皮书”预测,明年继续坚持最严格的耕地和基本农田保护制度。蓝皮书并做出判断:2014年中国将缩小征地范围,深化征地制度改革。
国土资源部网站刊登的相关新闻稿称,明年国土资源部将会全面推行节约集约用地政策,用地规模实施总量控制和减量供应,加大存量建设用地供应,减少新增建设用地。
中国土地勘测规划院副院长周建春称,该院判断深化征地制度改革将是明年国土资源部重点关注的领域之一。 目前,安徽省已开展试点改革征地制度,推进集体建设用地使用权流转,探索宅基地有偿退出机制,并建立城乡统一的土地使用权交易市场。
2014年,国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度,整合建立不动产登记信息管理基础平台,做好国家层面有关不动产登记衔接工作。
蓝皮书指出,2014年将会按照十八届三中全会要求,在全面总结各地征地实践经验的基础上,不断完善现行征地制度,缩小征地范围,进一步规范征地程序,着力于建立完善多元保障机制。
同时保障农户宅基地用益物权,改革的方向是进一步扩大权能,赋予农民更多财产权利,切实保障宅基地的用益物权,针对现在农村宅基地在使用、管理方面存在的问题,完善好宅基地管理制度,同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。
中新社撰文称,作为中国全面深化改革的行动纲领,中共十八届三中全会决定中提出“建立城乡统一的建设用地市场”。有分析指,实现这一目标,关键在于推进征地制度改革,重点是做好集体土地入市。
然而中新社同时发表评论称,不容回避的事实是,随着城镇化推进,中国“人地矛盾”进一步凸显。据报道,今年5月,湖北、四川、河南等省的一些农村地区,暴力征地拆迁行为时有发生,村民因保护耕地、房屋、用水而遭到伤害。中国国土资源部随即紧急通知,要求不得强行征地,杜绝暴力征地。
蓝皮书指出,继续深入推进土地有偿使用制度改革,逐步缩小划拨用地范围,以公平、公开、有偿的方式配置土地资源,全面推进基础设施和社会事业用地有偿使用,清理存量划拨用地,发挥市场在资源配置中的决定作用。
针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方式,弥补一次性收取地价款单一方式的不足。提高工业用地价格,减少工业用地,适当增加居住用地供应。